Edo Kos, član Gradskog poglavarstva zadužen za prostorno uređenje i komunalni sustav, predsjednik porečkog IDS-a i član Uprave tvrtke Arhetip 21, te vijećnik Robert Rabac, predsjednik gradskog Odbora za prostorno planiranje i direktor tvrtke Arhetip 21, po definiciji jesu u sukobu interesa, premda ih se ni prema kojem važećem zakonu u Hrvatskoj zbog toga ne može sankcionirati.
Takav smo odgovor nakon tromjesečnog dopisivanja s institucijama sustava na kraju dobili iz jedne nevladine udruge. Munir Podumnjak, prvi čovjek Partnerstva za društveni razvoj, bio je brz i jasan u odgovoru na pitanje koje je još u listopadu prošle godine, prilikom usvajanja jednog DPU-a, postavila gradska vijećnica Snježana Mekota.
Gradonačelnik Edi Štifanić tom je prilikom vijećnici odgovorio da se Rabac nije izjašnjavao o DPU-u koji je izrađivao kao stručnjak i vlasnik tvrtke, a Edo Kos da nije bio na sjednici Poglavarstva na kojoj je utvrđen prijedlog DPU-a za Vijeće. Vijećnik Rabar bio je na sjednici na kojoj su vijećnici odlučivali o planu. Gradonačelniku se to ne čini spornim, premda građani bruje ne samo o tom slučaju, nego i o tome da je Arhetip 21 »gradski planer« – s tabli javnih i privatnih gradilišta lako je pročitati da je ta tvrtka i glavni nadzornik građenja u Poreču. Odgovor iz Ureda za nabavu, koji je prema slovu zakona nadležan za provođenje i nadzor Zakona o javnoj nabavi, čekali smo bezmalo dva mjeseca. »U članku 3. stavku 3. Zakon o javnoj nabavi određuje da pravne i fizičke osobe koje izravno ili neizravno sudjeluju u pripremanju nadmetanja, ili između kojih postoji sukob interesa, ne mogu sudjelovati u nadmetanju kao ponuditelji, osim ako je u posebno opravdanim slučajevima njihovo sudjelovanje nužno«, piše predstojnik ureda Mato Regvir. Navodi i da članovi stručnog povjerenstva, kakav je Odbor za prostorno planiranje, moraju tražiti zamjenu u slučaju sukoba interesa.
Regvir citira i drugi važan zakon, onaj o sprječavanju sukoba interesa, koji kaže da je »sukob interesa situacija u kojoj su privatni interesi dužnosnika u suprotnosti s javnim interesom ili kad privatni interes utječe ili može utjecati na nepristranost dužnosnika u obavljanju javne dužnosti«. Dakle, po ovim bi zakonskim odredbama situacija bila jasna i trebalo bi je sankcionirati. Ali, ne na brdovitom Balkanu. Zato što je tim zakonom utvrđeno izrijekom i tko su dužnosnici – načelnici i gradonačelnici te drugi obnašatelji dužnosti koje imenuju ili potvrđuju Sabor, Vlada ili predsjednik države. Drugim riječima, budući da nisu dužnosnici prema definiciji Zakona o sprječavanju sukoba interesa, Kos i Rabar mogu mirno nastaviti raditi kao i do sada, bez bojazni da će biti sankcionirani, a građani se mogu pjeniti do mile volje. Ili dok se zakon ne promijeni.
– Evidentno je da su obojica mogli utjecati na planiranje ili donošenje odluka, imati povlaštene informacije, a natjecati se za posao i zato su nedvojbeno u sukobu interesa. Međutim, zakon ih izuzima s liste dužnosnika, a tim se detaljem Partnerstvo za društveni razvoj bavi već dvije godine i na temelju informacija koje smo prikupili pokrenut ćemo kampanju za izmjenu zakona. Uvjereni smo, naime, da se taj propust u reguliranju sprječavanja nije dogodio slučajno, nego je riječ o namjernoj pogreški, kaže Podumnjak.
Poreč očito nije izoliran slučaj, jer hrvatski zakoni ostavljaju mogućnost pojave lokalnih šerifa koji postaju mjerilo stvari u funkcioniraju javne samouprave. Podumnjak smatra da ipak ima elemenata u ovom slučaju koje bi USKOK i policija trebali provjeriti – barem u dijelu provedbe natječaja na kojima je Arhetip 21 dobio posao.
I konačno, bez obzira na to jesu li se okoristili svojim dvojakim ulogama, Kos i Rabar jesu u sukobu interesa upravo zbog tih dvojakih uloga. Poslovica kaže da prilika čini lopova, a Zakon o sprječavanju sukoba interesa upravo bi trebao spriječiti nastajanje takvih prilika, pogotovo na lokalnoj razini.

Sniježana Matejčić, Glas Istre