U četvrtak, 22.12.2012. godine, održana je 20. sjednica Općinskog vijeća Općine Vrsar.

Radilo se po slijedećem dnevnom redu:

• 1. Vijećnička pitanja,
• 2. Verifikacija Zapisnika sa 19. sjednice Općinskog vijeća,
• 3. Donošenje Izmjena i dopuna Proračuna Općine Vrsar za 2011. godinu,
• 4. Donošenje Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o izvršavanju Proračuna Općine Vrsar za 2011. godinu,
• 5. Donošenje Izmjena i dopuna Projekcije proračuna Općine Vrsar za 2011., 2012. i 2013. godinu,
• 6. Donošenje Proračuna Općine Vrsar za 2012. godinu,
• 7. Donošenje Odluke o izvršavanju Proračuna Općine Vrsar za 2012. godinu,
• 8. Donošenje Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o socijalnoj skrbi,
• 9. Donošenje Odluke o dopunama Odluke o gospodarenju nekretninama u vlasništvu Općine Vrsar,
• 10. Donošenje Odluke o prodaji građevinske parcele u Radnoj zoni Neon (k.č. 1114/11, k.o. Vrsar),
• 11. Donošenje Odluke o prodaji nekretnine (k.o. 397, k.o. Vrsar, posebni dio B3),
• 12. Donošenje Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnim djelatnostima,
• 13. Donošenje Odluke o priključenju na vodne građevine,
• 14. Donošenje Odluke o izboru najpovoljnije ponude za usluge održavanja javne rasvjete na području Općine Vrsar u 2012. godini.

Vijećnička pitanja

                Oliver Šćulac (SDP), postavio je pitanje vezano za problem prometovanja teških kamiona i lošeg stanja dijela lokalne ceste Gradina – Sveti Lovreč.

                V.d. pročelnika Jedinstvenog upravnog odjela Marin Grgeta odgovorio je kako je Općina vrlo dobro upoznata sa problemom, te da se poduzimaju moguće radnje u otklanjanju tog problema. Znakovi za zabranu prometovanja teških kamiona tom cestom su postavljeni, a za kontrolu poštivanja te zabrane je nadležna policija. Rekao je da će Općina ponovno kontaktirati policiju, ali da je teško očekivati da će policija vršiti dovoljan nadzor na toj trasi. Grgeta je naglasio da je u svojstvu vijećnika Županijske skupštine Istarske županije ukazao na taj problem ravnatelju ŽUC-a Robiju Zgrabljića, te da je ovaj najavio da bi se trasa mogla u idućoj godini sanirati iz sredstava za izvanredno održavanje cesta u nadležnosti ŽUC-a. Konačno, Općina namjerava uskoro organizirati sastanak sa „Kamenom" Pazin, poduzećem koje ima koncesiju na kamenolom Kirmenjak, a poznato je da probleme stvaraju upravo kamioni koji izlaze iz kamenoloma.

                Ada Bikić (SDP) pitala je da li je moguće produljenje radnog vremena kafića za predstojeće Božićne i Novogodišnje blagdane, a Općinski načelnik Franko Štifanić je odgovorio kako je to već u rješavanju, te da će se za blagdane kafićima omogućiti duži rad.

                Ante Juran (NL nositelja Ivana Trošta) postavio je pitanje vezano za prometne probleme na dijelu rive prema „mulu" i mogućnosti alternativne regulacije prometa kako bi se oni riješili.

                Načelnik Štifanić odgovorio je kako je pokušaja bilo. Pokazalo se kako sami stupići bez prisustva djelatnika nisu rješenje. Riva je kratka, promet je intenzivan a jedan od najvećih problema je ambulanta koja se nalazi na samom kraju rive, a zbog koje nije moguća restriktivnija regulacija prometa. Ona bi u dogledno vrijeme trebala biti izmještena, dok će se promet velikih kamiona lakše regulirati proširenjem dijela rive koju urbanistički plan planira za ribarstvo. Rasterećenju prometu bi mogao značajno doprinijeti i iskrcaj plave ribe u rovinjsku luku.

                Ivan Trošt (NL nositelja Ivana Trošta) ukazao je na lošu ukrašenost Vrsara povodom blagdana. Istaknuo je da u proračunu stoji da se na to troši 30.000 kuna i da ne zna da li je to dovoljno. Dodao je da bi se svake godine ukrasi trebali nadopunjavati.

                Načelnik se složio sa Troštom i istaknuo da samo postavljanje i skidanje ukrasa košta oko 25.000 kuna, te da se ukrasi oštećuju prilikom postavljanja i skidanja te utjecajem vremenskih uvjeta.

                Grgeta je istaknuo da je Općina svjesna te činjenice, ali isto tako da su ukrasi svjesno jedna od stavki na kojoj se odlučilo štedjeti, smatrajući da ima puno većih prioriteta. Ukoliko se iduće godine bude željelo kvalitetnije ukrasiti Vrsar za blagdane, trebat će rebalansom predvidjeti puno značajnija sredstva od postojećih.

                Mladen Maras (NL nositelja Ivana Trošta) postavio je pitanje vezano za cestu od Vrsara prema Limu (Pilju) i ukazao na činjenicu da Vrsar ima možda najlošiji prilaz „Istarskom ipsilonu" od svih istarskih turističkih centara, te pitao da li postoje planovi i da li se vrše pripreme za rješavanje tog problema.

                Marin Grgeta je odgovorio kako su u Općini itekako svjesni tog problema te da je i na to pitanje također nedavno ukazao ravnatelju ŽUC-a. Činjenica je da ŽUC svake godine krpa i popravlja tu cestu, međutim objektivno je nemoguće, iz financijskih razloga, očekivati bilo što više. Tu bi cestu trebalo napraviti „na novo", uz „ravnanje" zavoja,  te bi ona mogla biti jedan od vrsarskih projekata za strukturne fondove EU, koji su sada već bliska budućnost.

                Mirko Vukoja (HDZ) postavio je pitanje vezano za provedbu projekta poticane stanogradnje u Vrsaru, u kontekstu i činjenice da je jedna obitelj iz Vrsara sa troje male djece nedavno emigrirala, te smatrajući da bi rješavanje stambenog pitanja mnoge odgovorilo od takvih poteza.

                Pročelnik Grgeta je izvijestio prisutne o dosad poduzetim radnjama vezano za program poticane stanogradnje. Utvrđena je lokacija, velika čestica na Brostoladama u suvlasništvu općine i države, koja zadovoljava potrebe za izgradnju više višestambenih zgrada, a lokacija čeka skoro donošenje UPU-a Vrsar. Provedena je prva anketa među potencijalno zainteresiranima, podaci su obrađeni te proslijeđeni u nadležnu Agenciju. U pripremi je odluka o formalnom ulasku Općine Vrsar u program poticane stanogradnje koja će se vjerojatno naći na dnevnom redu slijedeće sjednice Općinskog vijeća, nakon čega će načelnik imenovati povjerenstvo za provedbu projekta te će se nastaviti sa svim aktivnostima u skladu sa Zakonom. Vezano za iseljenje navedene obitelji, dodao je kako je svima žao kad se tako nešto dogodi, ali da se ipak radi o pojedinačnim slučajevima a ne trendu, za što postoje objektivni pokazatelji. Općina Vrsar je dominantno imigrantska, a ne emigrantska sredina.

                Nakon verifikacije Zapisnika sa 19. sjednice Općinskog vijeća, nastavljen je rad po dnevnom redu.

                Donošenje Izmjena i dopuna Proračuna Općine Vrsar za 2011. godinu

                Pročelnik Marin Grgeta je prezentirao prijedlog Izmjena i dopuna Proračuna Općine Vrsar za 2011. godinu.

Plan je smanjen sa 25.333.000 kuna na 20.010.000 kuna odnosno za 5.323.000 kuna. Uzimajući u obzir 6 milijuna kuna godišnje zakupnine koje Maistra odbija plaćati, a za koje je u tijeku sudski spor, proračun je zapravo veći za gotovo 700.000 kuna.

                Kod prihoda, porez na dohodak je povećan za 75.000 kuna, što je pokazatelj postepenog gospodarskog oporavka. Porez na kuće za odmor je smanjen za 70.000 kuna iz razloga što će se planirana naplata „zaostataka" ostvariti u 2012. godini. Grgeta je naglasio dobru naplatu poreza na korištenje javnih površina koji je u Vrsaru na razini poreza na dohodak, što je pokazatelj dobrog rada i racionalnog korištenja općinskih resursa. Povećanje kod naplate koncesijskih odobrenja je rezultat postignutog dogovora sa Maistrom, vezano za njihove djelatnosti na pomorskom dobru. Povećani prihodi od zakupa poslovnih objekata su prvenstveno rezultat intenzivnih aktivnosti vezano za naplatu dugovanja. Povećanje boravišnih pristojbi za 90.000 kuna te poreza na potrošnju alkoholnih pića za 65.000 kuna su pokazatelj dobre turističke sezone. Komunalni doprinosi su smanjeni za 205.000 kuna iz jednostavnog razloga što se malo gradi, dok se smanjenje kod komunalnih naknada u iznosu od 250.000 kuna odnosi na činjenicu da će se nova odluka o komunalnoj naknadi i nova zaduženja površina početi primjenjivati od 1.1.2012. Prodaja zemljišta je smanjena za 785.000 kuna iz razloga što nije bilo potrebe za daljnjom prodajom u ovoj proračunskoj godini.

                Kod rashoda, glave „Predstavnička tijela i izvršna tijela" te „Administracija i upravljanje" doživjele su minimalne korekcije, što je pokazatelj dobro isplaniranog Proračuna. Kod društvenih djelatnosti je smanjenje također malo, a gotovo se isključivo odnosi na tekuće i investicijsko održavanje u dječjem vrtiću „Tići" u Vrsaru, koje je u potrebnoj mjeri ipak realizirano zahvaljujući donaciji općinskog komunalnog poduzeća „Montraker d.o.o.". Do najvećeg je smanjenja došlo u proračunskoj glavi „Komunalno gospodarstvo", za nešto više od 4 milijuna kuna. Od toga, oko 750.000 kuna se odnosi na komunalno održavanje gdje su stavke korigirane sukladno potrebama i realizaciji, a gotovo polovica od tog iznosa se odnosi na projekt uređenja Obale Maršala Tita, koji se djelomično prebacuje u iduću godinu. Kod gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture, najveće je smanjenje kod infrastrukture u Radnoj zoni Neon, glavnom općinskom projektu za 2012. godinu. Rashodi za prostorno uređenje su prilagođeni predviđenoj realizaciji u ovoj godini.

                Rasprave o rebalansu nije bilo, te je usvojen sa 8 glasova vladajuće koalicije, dok je 4 opozicijska vijećnika bilo suzdržano, kao i kod donošenja Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o izvršavanju Proračuna Općine Vrsar za 2011. godinu te donošenja Izmjena i dopuna Projekcije proračuna Općine Vrsar za 2011., 2012. i 2013. godinu.

                Donošenje Proračuna Općine Vrsar za 2012. godinu

                Proračun Općine Vrsar za 2012. godinu je također donijet sa 8 glasova „za" te 4 „suzdržana", kao i Odluka o izvršavanju Proračuna Općine Vrsar za 2012. godinu.

                Prezentacije čitavog prijedloga proračuna nije bilo, s obzirom da je prezentiran prilikom prvog čitanja te javne prezentacije prijedloga proračuna. Pročelnik Grgeta je istaknuo da se nekoliko građana javilo na poziv za prijedloge za Proračun Općine Vrsar za 2012. godinu, te da je jedini prijedlog koji zapravo mijenja prijedlog proračuna usvojen, odnosno načelnikovim amandmanom su previđena sredstva za izgradnju javne rasvjete na potez između staroga grada i Brostolada. Ostali prijedlozi su se odnosili na stvari koje su ili već u realizaciji u ovoj godini, ili već predviđene u prijedlogu proračuna za 2012. Grgeta je prezentirao još jedan načelnikov amandman koji se odnosi na predložene izmjene Odluke o socijalnoj skrbi, dok je načelnik Štifanić prezentirao svoja 3 dodatna amandmana koja se odnose na solidarno sufinanciranje rekonstrukcije Istarske ulice u Vukovaru (zajedno sa Istarskom županijom i istarskim općinama i gradovima) te na radove koji se moraju odraditi na igralištu NK Vrsar, kako bi se udovoljilo novim propozicijama takmičenja.

                Proračun Općine Vrsar za 2012. godinu iznosi 28.482.000 kuna.

                Sve preostale točke dnevnog reda su usvojene jednoglasno.

                Prva po redu je bila Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o socijalnoj skrbi, a izmjene se odnose na naknadu za novorođenčad, koja za drugo i svako slijedeće dijete u obitelji sada iznosi 4.000 kuna, za razliku od dosadašnjih 2.000 kuna (koliko ostaje naknada za prvo dijete).

Odluka o dopunama Odluke o gospodarenju nekretninama u vlasništvu Općine Vrsar se odnosi na zemljište u poslovnim zonama, što je posebno važno zbog skorog stavljanja u funkciju Radne zone Neon. Općina se ovom odlukom, kako je istaknuo Grgeta, zaštitila od mogućeg „mešetarenja" zemljištem u poslovnoj zoni te potaknula samo ozbiljne investitore na dolazak u zonu. Osnovni „zaštitni mehanizmi" predviđeni odlukom su obveza kupca da u određenom roku izgradi građevinu i započne s obavljanjem djelatnosti, pravo nazadkupnje u korist Općine Vrsar, zabrana otuđenja nekretnine od strane kupca te ograničenje mogućnosti da nekretnina u poduzetničkoj zoni bude predmet hipoteke radi ostvarenja kredita (za kupnju samog zemljišta, zemljište će moći biti predmet hipoteke za izgradnju i opremanje objekata).

Vijeće je donijelo i dvije odluke o prodaji nekretnina.

Općinskom poduzeću Montraker d.o.o. prodana je parcela u Radnoj zoni Neon, gdje će oni premjestiti svoju radnu jedinicu održavanja (prostor koji sada koriste je u najmu), a u sklopu parcele će izgraditi i reciklažno dvorište, što je zakonska obaveza općine. Za parcelu površine 3012 kvadrata, Montraker će Općini Vrsar platiti 1.463.000 kuna, nešto malo više od početne cijene na natječaju (na kojem je Montraker bio jedini ponuđač).

Andi Paulišić je također bio jedini ponuđač za tavanski prostor u zgradi koja je u njegovom vlasništvu. Za prostor površine 36,93 kvadrata platit će Općini 152.663 kune.

Odlukom o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnim djelatnostima Općina je u prvom redu izmijenila odredbu po kojoj će odsad održavanje nerazvrstanih cesta i zemljane radove obavljati temeljem Zakona o javnoj nabavi, a ne temeljem godišnjih ugovora, kako je dosad bila praksa. Na taj se način namjerava dobiti na brzini, efikasnosti i cijeni, s obzirom da je u određenim periodima godine građevinska operativa malo iskorištena, te se poslovi mogu ugovarati pod povoljnijim uvjetima, kako su istaknuli Štifanić i Grgeta. Ostale izmjene su više tehničke prirode i radi se o usklađenjima sa Zakonom.

Vijeće je donijelo i Odluku o priključenju na komunalne vodne građevine, što je bilo dužno radi usklađenja sa Zakonom. U koordinaciji sa ostalim općinama Poreštine i Gradom Porečom, donijeta je jedna odluka, koja objedinjava vodoopskrbu i odvodnju. Odlukom se mijenjaju neke stvari iz dosadašnje prakse, a načelnik i pročelnik su istaknuli osnovne promjene. Naknada za priključenje je sada puno jeftinija za građane. Sredstva se „fizički" prikupljaju na općinskom računu, a ne samo „papirnato" kao do sada, te se prebacuju isporučitelju vodnih usluga na temelju ugovora sklopljenih s izvođačima radova te ispostavljenim situacijama. Konačno, uvodi se mogućnost da zainteresirani investitor, pod određenim uvjetima, sam izgradi infrastrukturu a dio troškova mu se kasnije prebija.

Jedinu ponudu za godišnje održavanje javne rasvjete na području Općine Vrsar u 2012. godini poslalo je poduzeće Đusto d.o.o. koje je i dosad obavljalo te usluge, te je ista prihvaćena kao najpovoljnija.

M.G. Općina Vrsar