Turističko naselje Mareda jedna je od najružnijih epizoda u ovogodišnjoj turističkoj sezoni. Naime, taj je novigradski kamp u prvih sedam mjeseci poslovao s 20 posto manje gostiju nego lani. Razlog tome je obećanje i najava turističkoga poduzeća Laguna Novigrad o gradnji bazena koji je ovog ljeta trebao biti dovršen, što je to poduzeće najavilo i touroperatorima koji su pak nepostojeći bazen uvrstili u svoje vodiče.

Zašto bazen nije izgrađen, pokušali smo doznati od predsjednika Uprave Lagune Novigrad Željka Rakamarića, koji priču započinje bujskom ispostavom Ureda državne uprave. Ona u lipnju ove godine na adresu novigradskog poduzeća šalje rješenje kojim se odbija izdavanje lokacijske dozvole za gradnju bazena. Valja napomenuti da je Laguna Novigrad zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole bujskom Uredu podnijela u travnju 2005. Ured u svom negativnom rješenju objašnjava da se predmetni zahvat nalazi unutar granica obuhvata Izmjena i dopuna PUP-a zone Mareda, za koji nije izdana suglasnost Ministarstva zaštite okoliša i prostornog uređenja.

Ured državne uprave u obrazloženju »odbijenice« iz lipnja 2006. također navodi i da se zahvat planira unutar neizgrađenog dijela građevinskog područja pa se stoga i ne može izdati lokacijska dozvola. U rješenju piše da se odbija zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole za uklanjanje dijela građevine te njenu djelomičnu rekonstrukciju. U cijeloj priči nije jasno kako se u istom dokumentu mogu naći dvije oprečne tvrdnje. Naime, Ured navodi da je zahtjev Lagune Novigrad izgraditi bazen na mjestu stare taverne, no ne odobrava lokacijsku dozvolu jer se zahvat planira na neizgrađenom dijelu građevinskog zemljišta.

Voditeljica bujskog Ureda Mirjana Borčić međutim još je 17. travnja 2005. tražila uputu od Ministarstva zaštite okoliša i prostornog uređenja u kojoj spominje da taverna u autokampu Mareda ima građevinsku dozvolu, »ali se ne raspolaže pripadajućom tehničkom dokumentacijom«. Gradnja bazena se, piše u istom prošlogodišnjem dopisu, planira unutar dijela Izmjena i dopuna Prostornog plana zone Mareda za koji nije izdana suglasnost nadležnog ministarstva. Stoga Borčić pita izdaje li se u tom slučaju lokacijska dozvola na temelju PUP-a zone Mareda ili se primjenjuje plan višeg reda. Borčić pritom naglašava da se gradnja planira na izgrađenom dijelu građevinskog zemljišta. Što se to promijenilo u godinu dana da je voditeljica bujskog Ureda isto područje prvo proglasila izgrađenim, a potom neizgrađenim, ostaje nejasno. Naime, do Mirjane Borčić nismo uspjeli doći jer je na godišnjem odmoru do rujna.

Valja napomenuti da je taverna, na čijem je mjestu trebao niknuti bazen, izgrađena davne 1982. te je imala sve potrebne dozvole, što ne osporava ni Ured državne uprave ni Grad Novigrad. Laguna Novigrad je, prema riječima Rakamarića, priložila svu potrebnu dokumentaciju uz zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole, koji su bujskom Uredu predali u travnju prošle godine.

Rakamarić za nedobivanje lokacijske dozvole optužuje Grad Novigrad, koji je, prema njegovim tvrdnjama, dao negativno mišljenje o gradnji bazena, te je upravo zbog toga Ured u Bujama izdao negativno rješenje.

– Kako je ovaj naš kamp jedini u Istri koji nema izgrađen bazen, htjeli smo rekonstrukcijom stare taverne, koja već godinama nije u funkciji, izgraditi bazen te time upotpuniti svoju ponudu. Taverna je u vlasništvu Lagune Novigrad, što je vidljivo i iz rješenja Hrvatskog fonda za privatizaciju u kojem je ona ušla u temeljni kapital. Kad smo predali zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole imali smo podršku i od Grada, te smo stoga, ne razmišljajući da bi moglo biti problema, za ovu sezonu najavili touroperatorima u Europi da će kamp Mareda u svojoj ponudi imati i bazen – kaže Rakamarić. Međutim, sve pada u vodu, tvrdi predsjednik Uprave turističkog poduzeća, kad Grad Novigrad ne daje suglasnost za gradnju bazena.

– Sad očekujemo sudske tužbe jer smo prodavali proizvod koji na koncu nismo imali. Za to je najzaslužniji Grad Novigrad, na čelu s gradonačelnikom, koji je prema nama neprijateljski raspoložen. Treba naglasiti da Laguna Novigrad, prema našim izračunima, s porezima, boravišnim pristojbama i svim ostalim nametima koje Grad ubire, čini 20 posto gradskog proračuna – kaže Rakamarić.

Dopis s odgovorima na naša pitanja pročelnica gradskog Odjela za prostorno uređenje Sandra Rugani Kukuljan počinje riječima da je »slučaj Lagune Novigrad očito inspirativna tema jer se posljednjih dana intenzivno raspravlja o uzročno-posljedičnim odnosima između Grada Novigrada i uspješnog poslovanja ove turističke tvrtke«.

Rugani Kukuljan dalje piše da Odjel za prostorno uređenje 4. siječnja upućuje dopis Uredu državne uprave u Bujama u kojem se negativno očituje na predloženi zahvat u prostoru uz obrazloženje da tvrtka Laguna Novigrad nema valjanog osnova za pokretanje postupka za izdavanje lokacijske dozvole, jer je nad katastarskom česticom na kojoj se nalazi taverna zabilježen spor i mjera zabrane raspolaganja, otuđenja ili opterećenja predmetne nekretnine. Rugani Kukuljan podsjeća na činjenicu da je Ured u Bujama potpuno samostalno tijelo u pogledu odlučivanja o tome ima li investitor pravnog osnova za pokretanje lokacijske dozvole.

– Dostavljena projektna dokumentacija nije bila izrađena sukladno sa Zakonom o prostornom uređenju jer nije sadržavala sve potrebne elemente za davanje očitovanja u pogledu uvjeta i načina priključenja na infrastrukturu – kaže ona.

Rugani Kukuljan tvrdi da je projektantica Mirna Malnar Gradu predala elaborat s nepotpunom dokumentacijom te joj je to i rečeno u jednom od uobičajenih razgovora sa strankama. Te manjkavosti, prema tvrdnjama pročelnice, naknadno nisu otklonjene.

Što se pak tiče Prostornog plana zone Mareda, Rugani Kukuljan naglašava da je Grad Novigrad odmah po stupanju na snagu Uredbe o zaštićenom obalnom pojasu pokrenuo postupak usuglašavanja prostornoplanske dokumentacije na svom području.

– Svi važeći detaljni planovi su u potpunosti usuglašeni osim PUP-a Marede za koji se Ministarstvo u pogledu zahvata u prostoru nedvojbeno izjasnilo na način da je PUP Maredu usuglasilo s Uredbom samo na području izgrađenog turističkog naselja, a za sva ostala područja proglasilo obvezu izrade novog urbanističkog plana uređenja koji će biti usuglašen s Uredbom o zaštićenom obalnom pojasu – kaže ona. To je, pretpostavlja Rugani Kukuljan, glavni razlog zašto Ured u Bujama nije mogao izdati lokacijsku dozvolu za gradnju bazena.

Pročelnica Odjela za prostorno uređenje kaže da Grad Novigrad nije u sporu s Lagunom Novigrad jer ne raspolaže pravom nad zemljištem u autokampu Mareda. Naime, Laguna Novigrad je, piše Rugani Kukuljan, u sporu s Državnim odvjetništvom i Fondom za privatizaciju. Ona tvrdi da je Grad Novigrad samo osudio i ukazao na propuste u postupku uknjižbe zemljišta na kojem se trebao graditi bazen.

U cijeloj priči o neizgradnji bazena, koja će se možda nekome učiniti i nebitnom, najgore je što taj kamp s 800 kamp jedinica ove godine posluje puno lošije nego lani. Je li za to kriv Grad, Ured državne uprave ili Laguna Novigrad možda i nije toliko bitno koliko to da će ga, prema svemu sudeći, još neko vrijeme izbjegavati gosti.

Bojan Žižović