Prijedlog Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći je trebao biti u saborskoj proceduri još koncem 2005. godine, no do ljeta 2007. godine Nevladine organizacije nisu znale što radi Ministarstvo pravosuđa RH, a Zakon je ponovno postao aktualan u ljeto 2007. godine. Tada su Nevladine organizacije digle "buku" jer je predložena verzija zakona bila različita od prijedloga sačinjenog 2005. godine, a ocjenili smo da "nije svrsishodan za socijalne grupe stanovništva , kojima je i namijenjen", rekla je Ružica Mitrović-Maurović. Nevladine organizacije su tada osnovale Ad Hoc koaliciju. Došli su izbori i utemeljen je novi saziv Sabora RH, osnovana je i nova radna skupina za izradu prijedloga zakona, koja ne uspijeva uskladiti svrsishodan tekst zakona.
Glavne zamjerke se odnose na :
1. Nije napušten koncept takozvanih Uputnica, unatoč protivljenju nevladinih udruga, te stručne javnosti, jer one dodatno kompliciraju i otežavaju mogućnost građanima da koriste pravnu pomoć ( Za Uputnicu građanin mora dostaviti veliki broj dokumenata kojima se utvrđuje imovno stanje, što troši "vrijeme" – istječu rokovi za ostvarivanje prava građanina, a uputnicu traže od ureda za opću upravu);
2. Po prijedlogu Zakona građani neće dobivati pravnu pomoć do 2010. godine, a iznos sredstava za konkretnu pravnu pomoć bit će niži zbog troškova koji će biti nužni za uspostavu tzv. – sustava uputnica ( to zahtjeva nova zapošljavanja u državnoj upravi, što ujedno troši novac namijenjen pravnoj pomoći ) ;
3. Nametnuti tempo izrade i donošenja ovog Zakona postoji isključivo zbog nužnosti otvaranja poglavlja 23. u pregovorima RH za pristup u EU, a ne kako bi se građanima lošeg imovnog stanja osigurala adekvatna pravna zaštita, te jednak pristup pravosuđu;

Koalicija nevladinih udruga najavila je upućivanje Vladi RH i Ministarstvu pravosuđa amandman na prijedlog Zakona s ciljem ukidanja sustava Uputnica, propisivanja drugačijih imovnih kriterija, te jačanja funkcije nadzornog tijela. Istaknut će se i zahtijev za sudjelovanje predstavnika Koalicije u procesu izrade Konačnog prijedloga Zakona. Podnijet će se i zahtijev za promtnom primjenom Zakona, koji bi trebao stupiti na snagu, danom donošenja.

R.V.A.