U utorak, 28. prosinca 2010. godine, održana je 13. sjednica Općinskog vijeće Općine Vrsar.
Nakon utvrđenog dnevnog reda, vijećnici Nezavisne liste nositelja Ivana Trošta napustili su sjednicu, uz obrazloženje vijećnika Arsena Deaka da su materijali za sjednicu dostavljeni prekasno, te da nisu imali dovoljno vremena da "studiozno" prouče proračun kao ključni općinski dokument na razini godine pa neće sudjelovati u njegovom donošenju. Predsjednik vijeća napomenuo je da su materijali dostavljeni sukladno Poslovniku o radu Općinskog vijeće Općine Vrsar.

Sa sedam glasova za i četiri protiv prihvaćen je slijedeći Dnevni red:

1. Verifikacija Zapisnika sa 12. sjednice Općinskog vijeća,
2. Donošenje Proračuna Općine Vrsar za 2011. godinu,
3. Donošenje Odluke o izvršavanju proračuna Općine Vrsar za 2011. godinu,
4. Donošenje Projekcije proračuna Općine Vrsar za 2011., 2012. i 2013. godinu,
5. Donošenje Sporazuma o reguliranju međusobnih odnosa financiranja sanacije i izgradnje odlagališta otpada Košambra,
6. Donošenje Odluke o izboru najpovoljnije ponude za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Vrsar za k.o. Vrsar,
7. Donošenje Odluke o osnovici za izračun plaće u Dječjem vrtiću "Tići" u Vrsaru,
8. Donošenje Odluke o davanju suglasnosti na Prijedlog izmjena i dopuna Pravilnika o radu D.V. "Tići" Vrsar,
9. Donošenje Odluke o davanju suglasnosti na Statut Dječjeg vrtića-Scuola dell´ infanzia "Paperino" Poreč-Parenzo,
10. Donošenje Odluke o davanju suglasnosti na Izmjene i dopune Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu i načinu rada Dječjeg vrtića – Scuola dell´ infanzia "Paperino" Poreč-Parenzo,
11. Donošenje Odluke o davanju suglasnosti na akte Doma za djecu, mladež i odrasle osobe sa cerebralnom paralizom i drugim posebnim potrebama Pula,
12. Izvještaj o radu Savjeta mladih u 2010. godini i Program rada Savjeta mladih za 2011. godinu.

Nakon što je verificiran zapisnik sa 12. sjednice Općinskog vijeća Općine Vrsar, načelnik Franko Štifanić i v.d. pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela Marin Grgeta obrazlagali su prijedlog proračuna Općine Vrsar za 2011. godinu. Prije samog obrazlaganja prijedloga, Grgeta je istaknuo kako mu je žao što vijećnici Nezavisne liste nisu ostali i dali svoj doprinos da proračun bude možda i bolji. Naglasio je kako su materijali dostavljani dva dana prije poslovničkog roka, te kako je uprava pripremila i opsežan dodatni materijal kako bi vijećnicima bilo lakše snalaziti se u toj složenoj problematici, a po tko zna koji put je ponovio kako su vijećnicima vrata općinske uprave uvijek otvorena za svaku vrstu pomoći, pojašnjenja i slično.

Ukupni prihodi proračuna planirani su u iznosu od 25.333.000 kune. Prihodi su realno planirani, uglavnom na razini planiranog ostvarenja u 2010. godini. Jedino je upitno ostvarenje prihoda od zakupa općinskog zemljišta koji ovise o sporu sa Maistrom d.d. Rovinj.
Kako je naglasio načelnik Štifanić, kod prihoda su sredstva od koncesija na „turističkom zemljištu" planirana tek u simboličnom iznosu, budući da postoje ozbiljne sumnje u naplatu u 2011. godini, s obzirom na kašnjenje Vlade u donošenju provedbenih akata Zakona. Postoji, međutim, mogućnost da se dio tih sredstava ipak naplati, kao i da se ostvare neki drugi dodatni prihodi u odnosu na planirane, ali namjerno se išlo s opreznom varijantom kako bi se i rashodi realnije planirali.
Vršitelj dužnosti pročelnika Marin Grgeta je istaknuo kako stagnacija prihoda nužno vodi do potrebe za štednjom i racionalizacijom kod rashoda, a i do sve veće potrebe za preispitivanjem novih mogućih izvora financiranja općinskih projekata, kao što su međunarodni fondovi, javno-privatna partnerstva i drugo. Naglasio je kako će pravi izazov u prvom redu biti zadržavanje dostignute razine društvenog standarda u Općini Vrsar, koji se može smatrati vrhunskim. Prijedlog proračuna za 2011. godinu u tome još uspijeva.
Grgeta je rekao i kako će se realizacijom projekata koji će se dovršiti u 2011. godini stvoriti nužni preduvjeti za novi „razvojni ciklus" u Općini Vrsar. Na snagu će stupiti nova katastarska izmjera, donijet će se UPU Naselja Vrsar i još nekoliko važnih planova, moći će se krenuti u realizaciju poslovne zone i zdravstvenog centra a općinska uprava će biti dodatno osposobljena za nove izazove, kao što je, primjerice, kandidiranje za međunarodne fondove. Sve bi to, u idućim godinama, trebalo rezultirati i većim prihodima na raspolaganju općinskom proračunu.
Troškovi administracije i „hladnog pogona" su u prijedlogu proračuna „zamrznuti" ili smanjeni, osim ulaganja u računalne programe koji su preduvjet boljeg i efikasnijeg rada uprave. Društvene djelatnosti su ostale faktički na dosadašnjoj razini, osim linearnog smanjenja donacija od deset posto, koje je bilo nužno za „zatvaranje" proračuna. Jedina je veća promjena u segmentu kulture, a odnosi se na neuvrštavanje u proračun sufinanciranja manifestacija Casanovafest i Montraker Live. Očekuje se, međutim, da ta činjenica neće dovesti u pitanje njihovo održavanje te da Turistička zajednica ima prostora za veću podršku tim manifestacijama u odnosu na dosadašnju. Vrsar oduvijek osobito drži do komunalnog održavanja i uređenosti mjesta, te su u proračunu za tu namjenu predviđena sredstva za zadržavanje te razine standarda. Kod programa komunalne izgradnje, najveće planirane investicije su u infrastrukturu poslovne zone, ukupno veće od 3 milijuna kuna. U oblasti prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša, predviđena su potrebna sredstva za planove, nekoliko iznimno važnih urbanističko-arhitektonskih natječaja, za dovršetak katastarske izmjere te za drugu fazu uvođenja GIS-a.

U raspravi vezanoj za proračun uključio se jedini prisutni opozicijski vijećnik Mirko Vukoja (HDZ), koji je konstatirao da ima puno pretpostavki koje počinju sa "ako" te da ga to brine, na što su načelnik i pročelnik odgovorili da su pretpostavke ostvarenja realne ali neke se stavke ne mogu točno utvrditi već se baziraju na pretpostavkama. Ustvrdili su da su gotovo svi prihodi (osim zakupa, iz političkih i principijelnih razloga) realistično, ponegdje gotovo pesimistično planirani.

Sa sedam glasova za i jednim protiv donesen je proračun za 2011. godinu, isto kao i Odluka o izvršavanju i Projekcija proračuna.

Sporazum o reguliranju međusobnih odnosa financiranja sanacije i izgradnje odlagališta otpada Košambra, kojim se regulira prijenos sredstava koje je Općina Vrsar prikupila do 31.12.2006. za trgovačko društvo Usluga, jednoglasno je donesen. Sredstva nisu prenesena na Općinu Funtana u pripadajućem dijelu prilikom diobe te se Sporazumom predlaže da se ona prenesu trgovačkom društvu Usluga Poreč d.o.o. čime se povećava udio Općine Vrsar i Općine Funtana u temeljnom kapitalu društva, u pripadajućem postotku.

Jednoglasno je donijeta Odluka o izboru najpovoljnije ponude za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Vrsar za k.o. Vrsar. Agrolaguna d.d. Poreč jedini je ponuditelj za Blok I, za koji je ponudila godišnju zakupninu u iznosu od 97.365,79 kuna. Za Blok II pristigle su dvije ponude i to Vilima Mikulića i Agrolagune d.d. Poreč. Agrolaguna je ponudila veći iznos godišnje zakupnine (44.279,45 kuna) od Vilima Mikulića (35.500,00 kuna) koji je, međutim, obzirom da ima pravo prvenstva kao nositelj OPG-a, prihvatio iznos ponude Agrolagune i time je izabran kao najpovoljniji ponuditelj za blok II. Mikulić je bio najpovoljniji ponuditelj i za blok IV, s iznosom od 8.600 kuna.
Za Blok III pristigla je jedna ponuda i to Andree Gasparinija iz Vrsara koji je ponudio cijenu od 5.100,00 kuna. Isti je izabran kao najpovoljniji ponuditelj.

Općinsko vijeće jednoglasno je donijelo Odluku o osnovici za izračun plaće u Dječjem vrtiću "Tići" u Vrsaru i Odluku kojom se daje suglasnost na izmjene i dopune Pravilnika o radu čime su usklađeni akti Dječjeg vrtića izmijenjenom zakonskom regulativom. Plaće djelatnika su ostale na istoj razini, a dodatno je pojašnjena jedna odredba koja se odnosi na otpremnine.

Također jednoglasno su donesene Odluka o davanju suglasnosti na Statut Dječjeg vrtića-Scuola dell´ infanzia "Paperino" Poreč-Parenzo i Odluka o davanju suglasnosti na Izmjene i dopune Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu i načinu rada Dječjeg vrtića – Scuola dell´ infanzia "Paperino" Poreč-Parenzo. Navedenim odlukama otklanjaju se nedostaci u aktima Dječjeg vrtića "Paperino" koje je uočila, i zatražila njihovo otklanjanje prosvjetna inspekcija.

Odluka o davanju suglasnosti na akte Doma za djecu, mladež i odrasle osobe sa cerebralnom paralizom i drugim posebnim potrebama Pula također je usvojena jednoglasno. Dana je suglasnost na Statut Dnevnog Centra za rehabilitaciju – Veruda, Pravilnik o unutarnjem ustroju Dnevnog Centra za rehabilitaciju – Veruda i Pravilnik o radu Dnevnog Centra za rehabilitaciju – Veruda. Općina Vrsar je jedan od suosnivača te ustanove.

Predsjednica Savjeta mladih Općine Vrsar Marina Deak iznijela je izvještaj o radu Savjeta za 2010. godinu i Program rada za 2011. godinu. Prisutni su i jedan i drugi dokument ocijenili vrlo kvalitetnim te uputili pohvale na rad Savjeta. I jedan i drugi akt su usvojeni jednoglasno.

Boris Šverko
Marin Grgeta