Europska unija od 20. svibnja počinje s primjenom novih pravila za platforme za kratkoročni najam smještaja, poput Airbnb-a, Booking.coma i sličnih servisa. Cilj je uvesti više reda na tržište koje je u brojnim turističkim gradovima posljednjih godina snažno naraslo, ali i otvorilo pitanja dostupnosti stanovanja, rasta cijena najma i sve izraženije apartmanizacije.

Nova pravila proizlaze iz Uredbe EU 2024/1028, koja se odnosi na prikupljanje i razmjenu podataka o uslugama kratkoročnog najma smještaja. U praksi to znači da će digitalne platforme morati redovito dostavljati podatke nadležnim tijelima, dok će države članice uspostaviti sustave putem kojih će se ti podaci prikupljati i obrađivati.

Jedna od ključnih novosti je registracijski broj. Iznajmljivači će, u državama i sredinama u kojima je registracija propisana, morati imati važeći broj kako bi mogli legalno oglašavati smještaj na platformama. Platforme će pak imati obvezu prikupljati, provjeravati i prikazivati relevantne podatke, čime se želi otežati oglašavanje neregistriranih ili nezakonitih objekata.

Za turističke regije poput Istre ova je tema posebno važna. Kratkoročni najam već godinama čini značajan dio turističke ponude, ali istodobno sve češće otvara pitanje ravnoteže između turizma i svakodnevnog života lokalnog stanovništva. U mnogim europskim gradovima upozorava se da rast broja apartmana smanjuje dostupnost dugoročnog najma, podiže cijene stanovanja i mijenja strukturu kvartova.

Europska unija novim pravilima ne uvodi zabranu kratkoročnog najma niti propisuje jedinstveno ograničenje broja noćenja na razini cijele Unije. Takve odluke i dalje ostaju u nadležnosti država članica, regija i lokalnih vlasti. No, novim sustavom želi se omogućiti da lokalne i nacionalne institucije napokon imaju jasnije, usporedive i redovite podatke o tome koliko se stanova, kuća i apartmana stvarno iznajmljuje, gdje se nalaze i koliko se koriste.

Prema novom okviru, svaka država članica morat će uspostaviti jedinstvenu digitalnu ulaznu točku za dostavu podataka, a platforme će kroz standardizirani sustav slati informacije o iznajmljivačima, objektima i aktivnostima najma. Za manje platforme predviđen je jednostavniji model razmjene podataka, kako bi se smanjilo administrativno opterećenje.

U Europskom parlamentu i Europskoj komisiji ranije su isticali da problem nije samo u rastu broja turističkih najmova, nego i u tome što javne vlasti često nemaju dovoljno pouzdane podatke za donošenje odluka. Upravo zato se nova uredba predstavlja kao alat za transparentnije tržište i učinkovitije provođenje postojećih pravila, a ne kao jedinstvena europska zabrana ili ograničenje iznajmljivanja.

U praksi bi to moglo značiti lakšu kontrolu neregistriranog iznajmljivanja, preciznije planiranje turističke politike i veću mogućnost lokalnih vlasti da uvode mjere poput ograničenja broja noćenja, sustava odobravanja ili posebnog zoniranja u najopterećenijim dijelovima gradova i turističkih središta.

Za iznajmljivače poruka je jasna: kratkoročni najam ulazi u fazu veće kontrole i manje anonimnosti. Za lokalne zajednice, osobito one turističke, pitanje će biti kako nove podatke iskoristiti – ne samo za nadzor, nego i za pronalazak ravnoteže između turizma, stanovanja i kvalitete života stanovnika.

REX