Je li javni natječaj za prodaju atraktivnog zemljišta prilagođen za unaprijed odabranog kupca ?
Milan Pavlović, Glas Istre
Javnim natječajem koji je 30. listopada objavljen na internetskoj stranici Grada i oglasnoj ploči koja se nalazi u prostoru gradske uprave, Grad Poreč prodaje vrijedno zemljište koje se nalazi na atraktivnoj lokaciji u Servisnoj zoni. Radi se o terenu od oko osam i pol tisuća kvadratnih metara koji se nalazi u neposrednom susjedstvu supermarketa Plodine, a koji je za potrebe provedbe ovog natječaja prepolovljen, odnosno prodaje se udvije podjednako velike čestice površine od 4.249, odnosno 4.300 kvadrata. Odluku o prodaji donijela je Komisija za raspolaganje gradskom imovinom veće vrijednosti, kojoj je načelu Adriano Jakus, predsjednik porečkog Gradskog vijeća i prvi čovjek porečkog IDSa. Početna cijena za svaku od parcela, na temelju procjene tržne vrijednosti od strane sudskog vještaka, iznosi više od 500 tisuća eura.
Sumnjive okolnosti
Međutim, neki očito zainteresirani kupac spornom i nedovoljno transparentnom smatra samu proceduru provedbe javnog natječaja.
U anonimnom dopisu koji smo dobili (Glas Istre) ukazuje i na pojedine detalje u provedbi prikupljanja ponuda koje bi potencijalne kupce moglo dovesti u neravnopravan položaj, odnosno utjecati na to da se netko od njih nađe u povlaštenoj poziciji.
Prva primjedba odnosi se na način objave natječaja, odnosno činjenicu da je natječa] tako velike vrijednosti objavljen na način da bude slabo “vidljivost” kao da cilj nije privući što više ponuđača i tako postići višu cijenu, već da bude što je moguće manje zapažen.
Rok za podnošenje zahtjeva je 15 dana od objave natječaja na oglasnoj ploči i internetskoj stranici Grada, a u dopisu koji smo dobili tvrdi se da dio tog vremena na internetskoj stranici uopće nije bio istaknut datum objave, odnosno da su zainteresirani morali doći u Poreč i na oglasnoj ploči pronaći važne detalje o rokoviina.
U međuvremenu je to ispravljeno i tijekom jučerašnjeg dana, odnosno samo dan prije zaključenja natječaja, bilo je vidljivo da je javni natječaj otvoren od 30. listopada do 14. studenog. Moguće je da se po pitanju te primjedbe radilo samo o privremenoj tehničkoj grešci. Međutim, ostaje otvoreno pitanje zašto se do kupaca vrijednog gradskog terena kojim bi Građ trebao upri – hodovati puno više od milijun eura osim na dva “kućna” mjesta .nije pokušalo doći jačim oglašavanjem. Jedan od elemenata natječaja koji budi sumnju je i činjenica daje jamstvo za ozbiljnost ponude trebalo “potvrditi” uplatom deset posto od početne cijene, što daje mogućnost da se kontrolom pristiglih uplata-zapravo u svakom trenutku zna točno tko se javio nil natječaj, odnosno na neki se način poništava efekt ponuda u “zatvorenim . kovertama”
Budući da se radi o vrlo visokom iznosu jamčevine od više od 50 tisuća eura po parceli, primjedba je zbog čega nije omogućeno da se ozbiljnost ponude jamči i garancijom banke. Naime, da bi natječaj bio u potpunosti transparentan, nitko u sustavu ne bi smio znati tko će na njemu sudjelovati. Uz kontrolu priliva novca na žiro račun Grada teoretski se može, uz “asistenciju iznutra”, doći do povlaštenih informacija o tome tko se sve prijavio i prema tome slagati vlastitu ponudu,dok potvrđivanje ozbiljnosti bankarskim jamstvom koje se predaje zajedno s ponudom ipak jamči tajnost sudionika u nadmetanju.
Same ponude predaju se 15 dana od dana objave natječaja, i to u pisarnici Grada Poreča i(li) poštom, međutim nigdje se u natječaju ne spominje kada će ponude biti otvorene.
Europska unija u svojoj borbi za transparentnost rada javne uprave insistira da se ponude pristigle na javne natječaje otvaraju u točno definirano vrijeme i da to bude javno; pred zainteresiranim ponuđačima. Na taj način svi zainteresirani mogu iz prve ruke i bez dvo]bi saznati tko je i s kakvim uvjetima predao ponudu za kupnju zemljišta, odmah se sazna i koja je ponuda najpovoljnija, a naknadno se može obaviti kontrola da li je ponude da kompletna i u potpunosti udovoljava uvjetima natječaja. S druge strane, otvaranje pristiglih ponuda daleko od očiju zainteresirane javnosti i naknadno priopćavanje tko je dao najizdašniju ponudu može pobuditi sumnju da se nešto pokušava sakriti. Dakako u pojedinim slučajevima umjesto prikupljanja tajnih ponuda provodi se i javna licitacija i moguće je da bi se direktnim sučeljavanjem interesenata mogla postići bolja cijena od one kroz koje će se doći kroz ovakav natječaj.
Veliki rizik
Spekulira se, naime, da se natječaj provodi na ovakav zbog dolaska poznatog lanca brze hrane, medutim investitoru nije potrebno svih osam i pol tisuća kvadrata te čestice, pa je ona zato prepolovljena. Međutim, radi se o spekulacijama …
Kad se radi o cijeni, nejasno je i zbog čega se išlo u cijepanje jedne katastarske čestice na dva dijela, umjesto da se najprije pokuša prodati u cijelosti. Naime, kako je već spomenuto, čestica je u natječaju podijeljena na pola i svaki dio čestice prodaje se odvojeno. Dio terena uz Ulicu Matije Vlašića prodaje se po početnoj cijeni od 509 tisuća eura, a drugi dio koji se nalazi u nastavku terena po početnoj cijeni od 516 tisuća eura. Možda je interes kupaca za manje parcele doista veći pa Grad računa da će odvojenom prodajom ipak uprihodovati veća sredstva, međutim takav pristup vrlo je nepovoljan za kupce koji su eventualno zainteresirani za oba terena, jer bi im se moglo desiti da samo za jednu parcelu budu najpovoljniji ponuđači pa na kraju izvise. Zainteresirani koji bi želio kupiti čitavu česticu izlaže se visokom riziku da u tom slučaju ostane bez 50 tisuća eura koje mora uplatiti kao jamstvo.
Naime, ukoliko se dogodi da je potencijalni kupac za jednu česticu najpovoljniji, a na drugoj ga s ponudom “prešiša” netko koga zanima samo ta jedna pa ponudi više, odustajanjem od kupnje polovice za koju je bio najpovoljniji on u cijelosti gubi pravo na povrat iznosa jamčevine koju je uplatio. Dakle, u tom scenariju bi ili morao kupiti parcelu koja ga ne zanima, ili se oprostiti od 50 tisuća eura.
Zašto Adriano Jakus, najodgovornija osoba za natječaj, šuti ?
O svim detaljima ne(spornog) javnog natječaja više smo pokušali doznati od samog Adriana jakusa, no on se do zaključenja ovog broja nije javljao na pozive, ni odgovarao na poruke. Gradonačelnika Lorisa Peršurića kontaktirali smo u kasnim poslijepodnevnim satima kada je bio izvan ureda, pa nije bio upoznat s detaljima natječaja. Rekao je da se u pravilu svi gradski natječaji raspisuju po istim pravilima i na isti način, ali je obećeo da će provjeriti imaju li primjedbe osnova.
Javni natječaj za prodaju dijelova k.č.4187 k.o. Poreč
Trajanje natječaja: od 30. listopada do 14. studenog 2018.